Bez raspisivanja tendera institucije potrošile 64,7 miliona

Institucije i preduzeća su lani na nabavke potrošili 332,2 miliona eura, dok je taj iznos u 2020. iznosio čak 642,9 miliona.

Državne institucije i preduzeća, njih 661 koje su obavezne da se pridržavaju Zakona o javnim nabavkama, ugovorili su tokom 2021. godine ukupno 332.289.175,19 eura nabavki, od čega su javne nabavke 219.680.113,13 eura i nabavke električne energije i uglja 112.609.062,06 eura. Potrošnja u oblasti nabavki za 2021. godinu predstavlja drastičan pad u odnosu na 2020., kada je u te svrhe potrošeno čak 642.496.990,90 eura. Vrijednost jednostavnih nabavki ispod 5.000 eura koje nijesu sprovedene preko sistema, odnosno bez javnog poziva, iznosi 64.735.589,54 eura, dok je broj zaključenih ugovora/faktura 130.380.

– Nabavke i javne nabavke imaju učešće u bruto društvenom proizvodu (BDP) u Crnoj Gori, sa učešćem nabavki u 2021. godini od 6,76 odsto BDP-a i učešćem javnih nabavke od 4,47 odsto BDP-a. Period 2021. godine karakterisale su brojne okolnosti koje su uticale da dobijeni pokazatelji odstupaju u odnosu na prethodne godine.

Okolnosti se u prvom redu odnose na kovid krizu, kao i neusvajanje budžeta u zakonskom roku, ali i institucionalne promjene kod obveznika primjene zakona. Stoga u posmatranoj godini, ukupna vrijednost javnih nabavki čini 40,3 odsto u odnosu na vrijednost iz 2020. godine – navodi se u izvještaju Ministarstva finansija.

Najveći broj postupaka sproveden je putem otvorenog postupka, kao najtransparentnijeg postupka kojim se ostvaruje najveći nivo konkurencije u iznosu od 73,26 odsto. Broj postupaka sprovedenih putem pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje 11,14 odsto, ograničenog postupka 0,40 odsto i jednostavnih nabavki koje su sprovedene kroz sistem 15,20.

U sistemu javnih nabavki dominiraju domaći ponuđači sa 94,13 odsto od ukupnog broja ponuđača, a na tenderima su se u prosjeku prijavljivala tri ponuđača.

Jedan od podataka u izvještavanju za 2021. godinu jeste prikaz pregleda broja ugovora sa procijenjenom i ugovorenom vrijednošću zaključenih putem okvirnog sporazuma.

– Otvoreni postupak čini 93,33 odsto i ograničeni postupak 6,67 odsto svih javnih nabavki realizovanih putem okvirnog sporazuma, dok je broj okvirnih sporazuma zaključenih u izvještajnoj godini 66 ukupne ugovorene vrijednosti 15.108.024,99 eura.

Takođe, u izvještaju je prikazan i pregled broja ugovora po vrsti predmeta javne nabavke sa jednom dostavljenom ponudom gdje je u 2021. godini realizovano 1.845 ugovora sa ukupnom ugovorenom vrijednošću u iznosu od 66.018.370,83 eura. U 2021. godini naručioci su zaključili 4.523 ugovora o javnoj nabavci i to za robe 105.748.013,39 eura, za usluge 31.609.982,77 eura i za radove 45.362.943,57 eura – navodi se u izvještaju.

Dodaje se da ministarstvo kontinuirano vrši i proces edukacije i profesionalizacije službenika koji obavljaju poslove javnih nabavki pa su kroz sedam ispitnih rokova u 2021. godini, stručni ispit položila 63 kandidata. Ukupan broj sertifikovanih službenika na kraju 2021. godine iznosio je 746.